Dilema pro Babišovu vládu: Měla by vypnout stropy na ceny paliv?

Komentář
Ilustrační fotografie.
Ilustrační fotografie., foto: Michael Zelinka / INCORP images
Lukáš Kovanda DNES 13:21
Sdílej:

Česká vláda by po víkendovém zesílení střetů v Perském zálivu neměla stropování cen pohonných hmot k 30. červnu prostě vypnout a tvářit se, že mimořádné riziko pominulo. Současně by však neměla cenovou regulaci jen mechanicky prodloužit na celý červenec. Nejrozumnějším řešením je krátké technické prodloužení, například o týden až dva, doplněné o jasnou výstupní klauzuli.

Ještě v pátek se zdálo, že trh s ropou se rychle uklidňuje. Cena ropy Brent v pátek klesla o 4,34 procenta na 71,99 dolaru za barel a americká WTI o 3,74 procenta na 69,23 dolaru. Přispěl k tomu pokračující pohyb tankerů přes Hormuzský průliv a slábnoucí obavy z akutního výpadku dodávek. Brent za týden odepsal 10,86 procenta, WTI 9,62 procenta.

Jenže právě víkend ukázal, že uklidnění může být klamné. Tanker v Hormuzském průlivu zasáhl projektil, Spojené státy a Írán si vyměnily údery a obě strany se navzájem obviňují z porušení prozatímní dohody. Jde o nejvážnější eskalaci od podpisu dočasné mírové dohody. Důležité je i to, že tato eskalace proběhla v době, kdy byly trhy zavřené, takže její plný dopad do cen ropy a paliv se ukáže až dnes v noci, resp. zítra, tedy po otevření burz.

To je argument proti ukvapenému konci regulace. Není to však argument pro její výraznější prodloužení. Cenový strop má být nouzovou brzdou, nikoli běžným nástrojem cenotvorby. Pokud jej stát nechá platit dlouho poté, co hlavní šok odezní, deformuje trh, oslabuje konkurenci, vytváří nejistotu pro dovozce i čerpací stanice a zakládá precedent, že vláda bude při každém prudším růstu světových cen regulovat maloobchodní ceny.

Domácí čísla přitom dál ukazují, že strop pro většinu trhu není těsným omezením. V pátek činila maximální povolená cena Naturalu 95 40,42 koruny za litr a maximální cena nafty 36,22 koruny za litr. Pro víkend a pondělí ministerstvo financí stanovilo strop na 40,46 koruny za litr benzinu a 36,40 koruny za litr nafty.

Skutečné průměrné ceny jsou přitom nižší. Podle čtvrtečních údajů společnosti CCS se Natural 95 prodával v průměru za 39,02 koruny za litr, o 57 haléřů méně než před týdnem. Nafta zlevnila za týden o 1,67 koruny na 35,57 koruny za litr. Benzin je tedy zhruba o 1,44 koruny pod víkendovým stropem, nafta o 83 haléřů níže.

Správný postup vlády by měl být trojí. Zaprvé, stropy nyní krátce prodloužit jen jako pojistku do vyhodnocení pondělní a úterní reakce ropných a velkoobchodních trhů. Zadruhé, dopředu oznámit, že pokud ropa a evropské velkoobchodní ceny paliv po víkendové eskalaci dramaticky nevyskočí, regulace skončí. Zatřetí, zachovat dohled nad maržemi, zejména na dálničních tazích a v místech se slabší konkurencí.

Ministerstvo financí už nyní stanovuje maximální cenu jako třídenní klouzavý průměr velkoobchodních cen ČEPRO, Orlen a MOL a burzovní kotace Platts, k nimž přičítá marži tři koruny a DPH. Samo ministerstvo zároveň vyzývá čerpací stanice, aby ke stropům sahaly jen výjimečně a držely ceny pod nimi.

Zvlášť je třeba oddělit otázku stropů od dočasně snížené spotřební daně z nafty. Konec stropování nemusí sám o sobě vyvolat skokové zdražení, protože průměrné tržní ceny jsou pod limity. Návrat spotřební daně by však cenu nafty zvýšil mechanicky. Daň z nafty byla dočasně snížena z 9,95 koruny na 8,011 koruny za litr; včetně DPH jde o úlevu 2,35 koruny na litr.

Vláda by tedy neměla volit mezi dvěma extrémy: ani stropy k 30. červnu bez dalšího vypnout, ani je pohodlně prodloužit na celý červenec. Po víkendové eskalaci v Perském zálivu dává smysl krátká krizová pojistka. Ale právě proto, že jde o pojistku, musí mít jasný konec. Pokud se ukáže, že víkendové střety nezpůsobily nový cenový šok, má regulace skončit. Nouzová brzda má zůstat brzdou pro mimořádnou situaci, nikoli zataženou ruční brzdou českého trhu s palivy.

Stalo se